改革是什么？是从战略1.0规划到2.0规划的转型升级，是从“聚胶兴农”到“绿色兴农”的战略调整，是从国企改革三年行动到打造“绿色食品牌”三年行动的深化举措，是从国内高质量发展到海外战略发展的全面布局……

对云南农垦集团来说，改革就是一场继往开来的深刻革命，是一条永不停歇的进取之路。

多年来，集团按照中央、省委省政府的安排部署，在继续保障国防建设的同时，积极适应市场经济发展需要，紧跟国企改革、农垦改革步伐，把“改”字当头，用“实”字落地，在改革中抓完善，在完善中谋发展，高起点谋划、高效率推进、高标准落实，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，阔步迈入改革“换挡提速期”，建立健全了现代企业制度，重组整合了现代产业平台，着力培育了大产业、大企业、大集团……一大批改革成果，化作集团经济发展的强劲动力，凝聚起集团高质量发展的磅礴之力。

快速布局让人才“动”起来

“云南农垦集团该如何发展，如何走稳、走好、走强。”2014年冬天，一场以思想大解放、发展大讨论为主题的会议正在集团内如火如荼进行，集团领导班子带领着全集团干部职工一起描绘着未来发展蓝图，从此掀开了集团打造云南高原特色现代农业领军企业的新篇章。

蓝图已绘就，关键在落实。多年来，集团在改革新思想的推动下，大力实施多元化的产业发展战略，将企业使命“聚胶兴农，报国惠民”调整为“绿色兴农，报国惠民”，形成“绿色食品、农林资源、农业服务”三大板块各具优势，高原特色农业“百花齐放”的良好局面。同时，集团制定了改革三年行动实施方案（2020-2022年）和重点任务清单，全面建立现代管理制度，坚持精简机构、提高行政效能，加快产业整合、优化产业结构，加强品牌建设、提升产品质量，按照集团发展的实际不断调整发展战略，一手抓改革、一手抓发展，逐步打造成为规模、效益、质量齐头并进的现代农业企业集团。

集团准确把握和充分利用好改革红利，着力推进法人治理结构建设，不断完善管理体制机制，在不断提升董事会决策效能的基础上，相继设立外部董事、职工董事，组建预算与审计、战略投资、薪酬与考核提名等委员会，不断增强“三会一层”运行机制，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，同时按照现代企业管理制度要求，对接市场需要和企业特点，通过抓实推进“党建入章”、“三重一大”决策制度实施办法、对标世界一流管理提升行动实施方案等制度编制及实施，建立健全了内部控制体系，构建起了权责利清晰高效、协调运转、以资本为纽带的集团总部与二级企业母子公司管理体系及运行机制。

同时，集团深知在改革道路上，人才是发展的核心，只有牢固树立“人才是第一资源”的理念，大力实施“人才兴企”战略，提高企业的核心竞争力，才能让集团实现持续稳健发展。

多年来，集团以海纳百川的胸怀吸纳来自五湖四海的人才，完善人才体制机制建设，优化人才资源配置，促进人才合理布局，不断加大关键技术人才培养力度，着力建设高水平创新人才队伍，让“有为才有位、有位更有为、无为就让位”和“善待老同志、用好中年人、培养年轻人”的人才发展理念成为全集团各级党组织选人用人的共识，真正让每一名想干事、能干事、干成事的优秀人才在合适位置发光发热。

首批60名“金凤凰”人才的入选成为集团未来发展的第一批基石。景阳公司机修专业队队长李明忠，在天然橡胶初加工机修岗位上数年如一日勤学苦练、刻苦钻研、攻克难题，用辛勤的汗水换来了不平凡的业绩，荣获全国劳模和云岭工匠荣誉称号；西盟公司班帅三队技术员周宏伟，扎根基层一线，兢兢业业、刻苦钻研，凭借过硬的技术本领在云南省职工职业技能大赛中，获得全省割胶技能大赛技术状元，获得云南省道德模范提名奖；原任云胶集团工会主席展恩山致力于工会工作的管理和创新，真心为职工办实事、办好事，把工会建成了职工群众信赖的“娘家”，被授予“全国优秀工会工作者”称号；集团所属宇泰科技公司减震车间积极开展节能降耗“金点子”活动，稳步提升产品质量，2020年完成18项技术攻关项目，有13项获得产品专利，产品品牌在云南省机械加工行业获得普遍认可，有较高知名度……

在集团打造“有信念、有思路、有激情、有办法”“四有”农垦铁军队伍建设中，一批批企业家化、专家化、工匠化的高素质专业人才脱颖而出，成为推动集团改革发展的中坚力量。

科技赋能让产业“绿”起来

9月，大理苍山脚下、洱海之畔，2万亩稻田里稻浪滚滚、稻香涌动，一台台收割机在田地里来回穿梭，金灿灿、沉甸甸的稻谷很快颗粒归仓，田间地头处处洋溢着丰收的喜悦。

以前，大理基本都是人工收割水稻，一个村民一天最多收割半亩地，割完后的很多工序也是费力费时，一亩地人工成本要600元左右，现在一台收割机一天可以收割20亩，每亩成本只要130元，用机械化收割2000亩有机稻田只需要20多天就能全部完成。

这是云南农垦集团近年来大力实施“一二三行动”，用智能化、数字化在推动绿色发展中迈出的改革新步伐。

绿色象征着希望、健康和活力，也是集团实现高质量发展最亮丽的底色。

政企分开以来，集团把“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，贯彻落实到省委省政府打造“绿色食品牌”的决策部署上，深入推进垦地合作，依托省农科院等科技研发机构及高校的科技、人才等资源，构建了以产业为主导、企业为主体、基地为依靠、产学研相结合、育繁推一体化的现代农业种业体系，打通生产决策、田间管理、加工分选、精准营销等全产业链条，加快推进集团打造“绿色食品牌”及建设高原特色现代农业企业的步伐。

集团着力培育营收过百亿的云胶集团依托供应链系统，搭建原料收购系统、安全生产远程网络高清视频监控管理平台、数据决策系统、项目管理系统，信息化赋能经营管理，为加速推进打造国内一流、国际知名“大胶商”奠定坚实基础。

集团所属云粮集团与大理市签订了《大理市环洱海绿色种植基地项目》合作协议，设立“大理苍洱留香农业发展有限公司”，通过土地流转方式推进洱海流域近20000亩基地建设，以“水稻+”模式开展优质水稻种植。与省农科院粮作所合作设立“李小林专家工作站”，积极与云南省水稻研究所开展云南粳型香软米品种使用权及种子生产经营权的合作。

农投公司以多种模式融入地方花卉产业发展，在姚安建设现代玫瑰产业园，拟建设成为产能全国领先的花卉企业。同时紧紧围绕昭通市苹果主导产业，全力打造总体规划6千多亩的省级现代昭通苹果产业示范园及集采摘体验、水域风光、科普教育、休闲康养等为一体的综合性生态康养田园风光综合体，现已建成近3000亩示范基地。

咖啡公司不断打造“咖啡+旅游”“互联网+咖啡”等新产业、新业态，并以“头部主播打响品牌，腰部主播持续带货”的思路，开展直播带货，成交金额破百万；在苏宁易购平台合作主推“云啡”黑咖啡，月销量超过7万单，天猫综合排名第一。

此外，兴农公司积极与永德县政府沟通，组建农垦永德糖业公司，拓展了20万亩国家糖料核心基地，逐步向“大糖商”战略迈进；努力打造“中国有机茶第一市”和“中国有机茶第一企”的茶业集团与云南省茶叶电子商务协会签署长期合作协议，共同研发适合电子商务渠道的产品，增强品牌宣传及市场份额；普洱国资有机茶业公司围绕思茅区打造“普洱思茅有机茶”公共品牌，积极投身建设有机基地转换和有机产品开发等。

目前，集团已实现粮油、蔗糖、橡胶、咖啡、茶叶、花卉、核桃、果蔬等绿色产品的全产业链贯通，自有品牌“云菜花”食用油、“云象”橡胶、“云啡”咖啡、“嘉木”及“八角亭”茶叶、“龙珠”白糖、“沁果昭红”苹果等入选2021年云南省“绿色食品牌”品牌名单，“八角亭”茶叶系列产品连续三年获得云南省“十大名品”称号，获得云南省老字号称号。同时，集团相继开业“绿色食品数字体验中心”，成立“云南深纹核桃电子商务公司”，构建集团数字资源管理和运营服务体系，积极推动业财一体化发展，加快推进“数字农垦”建设。

夯实基础让党建“亮”起来

有着70年历史的云南农垦始终聚焦弘扬传承南泥湾精神和农垦精神，始终用党的优秀精神和农垦光荣传统激发激励广大干部职工干事创业，为改革发展稳定凝聚着强大力量。

在改革发展道路上，集团赓续红色基因，始终把坚持党的领导作为推动改革的重要前提，全面推进党的建设和党风廉政建设，明确党委在企业的决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，将全面从严治党要求落到实处，党建工作不断夯实，党风更显清朗，职工干事更有活力，为集团发展奠定了坚实基础。

集团认真落实各级党委管党治党的主体责任、党委书记第一责任人的责任，以及党委班子成员“一岗双责”，把全面从严治党与业务经营同谋划、同部署、同推进、同考核。集团与所属企业签订《党风廉政建设责任书》，严格执行党风廉政建设“一票否决制”，从机制上保障了党委主体责任的落实。

同时，集团强化顶层设计，构建了“三层级一体系”党建工作格局，实现党建与生产经营双融双促；全面提升“抓党建促脱贫攻坚、抓党建促民族团结”质量，通过产业扶持形成“江城模式”，并以天然橡胶场外期权“期货+保险”等形式，实实在在带动当地农户发展致富，充分巩固脱贫攻坚成果；此外，集团打造了一批党建品牌，率先在全省开展党支部规范化建设探索实践，创新开展“五融入五提升”活动，在少数民族地区企业创新开展“双语党课”，着力夯实民族团结根基，深入开展“云南农垦党旗红”品牌创建活动。

在丰富党建载体和内容方面，集团不断巩固和拓展“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，扎实推进党史学习教育，创新开展参观红色教育基地、重温入党誓词、党的知识竞赛、党员读书会、演讲比赛、最美云垦人评选等活动，并组建了由19名优秀青年组成的“云垦青年宣讲团”，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的创新理论、党史学习教育等内容，深入集团所属企业开展宣讲，搭建青年学习阵地32个，覆盖1000余人，传承红色基因，传递农垦精神，在全集团范围内唱响了红色主旋律，传递了团结向上的正能量，进一步激发了广大党员学习工作和干事创业的热情。

与此同时，集团始终把抓好党风廉政建设作为第一要务，将党风廉政建设相关要求以制度的形式固化下来，建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。并常态化开展专题警示教育、廉政谈心谈话等，利用党委会、理论学习中心组、职代会、季度经济运行分析会、民主生活会等各种会议，积极开展党风廉政建设、廉政风险防范专题授课，使各级党员领导干部警钟长鸣，让廉洁常驻于心。

夯实基础、筑牢根基激发了集团党建活力，为集团推进改革提供了坚强的政治保证和组织保证，同时党的领导优势也转化成为企业发展优势。统计数据显示，截至2021年11月底，集团实现营业收入310.6亿元，同比增长14.58%，实现利润总额1.59亿元，同比增长56.55%，呈现稳中求进的良好态势。

加强合作让市场“活”起来

多年来，云南农垦集团坚决扛起“建设成为云南农业走出去‘排头兵’”的使命和责任，深入推进供给侧结构性改革，主动融入和服务国家“一带一路”倡议，认真践行“走出去”发展战略，强化国际国内“两个市场、两种资源”的开发和高效整合，利用好与周边国家的经济梯度优势，聚合国内外优势资源，加快发展绿色食品，巩固提升农林资源，调整优化农业服务，切实把习近平总书记对云南提出的“打造面向南亚东南亚辐射中心”重要指示精神落到实处。

集团畅通国内大循环，围绕省委省政府发展定位，全面推进粮食、蔗糖、茶叶、咖啡、果蔬等产业转型升级，积极构建现代种业体系，以科技创新为引擎统领集团产业资源化迭代与战略发展，努力提升云南高原特色现代农业产业竞争力，并通过供应链与互联网深度融合，构建一体化服务平台实现集团及所属企业内部和外部流程优化，提高协同效率，提升集团产业集成和协作水平，助力构建“双循环”发展格局。

在融入“双循环”发展格局中，集团谋划重大项目、重点工作，加强与金融机构的合作，增强金融服务实体经济的能力，重组云商集团作为农垦集团的国际农产品贸易平台，积极拓展与老挝、缅甸、泰国、新加坡、阿联酋等南亚东南亚国家的经贸往来，补足自身产业链、价值链的短板，通过上海云象公司、青岛云象国际贸易公司、云南农垦贸易(新加坡)公司、云南省驻阿联酋（迪拜）商务代表处等集团所属企业平台积极拓展海外销售渠道，举办“云南绿色食品牌”推介活动等，实现了云南好品牌“走出去”国外好产品“引进来”，也为集团国际化战略实施拓展了新空间、搭建了新平台，有力有序有效推进“一带一路”建设。

同时，集团不断深化在老挝的发展，发挥好深耕老挝多年的优势，依托云垦云橡公司、云垦老挝公司，在老挝南塔、丰沙里、波乔、沙耶武里、琅勃拉邦等省积极开展天然橡胶、粮食、果蔬、畜牧等农林产业合作，大力发展替代种植，推进大宗农产品贸易、口岸通关和物流、跨境电商等业务，开工建设中老（丰沙里省）替代发展综合示范项目，打造“中老替代公益小镇”，有效带动当地群众致富，改善人居环境，提升生活水平，较好的履行了企业社会责任，彰显了国企担当。

2021年12月3日，中老铁路正式通车，奏响了赓续中老友谊的华彩乐章。在通车首发班列中，80%运载着云南农垦集团境外种植天然橡胶，从老挝万象发往云南昆明，这满满32箱橡胶不仅承载着老挝人民对美好生活的向往，同时也开创了云南农垦集团“一带一路”高质量发展新篇章。

回首过往硕果累累。云南农垦集团以坚定的信心、扎实的举措、务实的行动，在改革发展道路上阔步前行，打出了一场漂亮的“改革攻坚战”。

展望未来任重道远。站在新的起点上，云南农垦集团将继续解放思想、锐意创新，牢记嘱托、担当实干，保持高质量发展态势，在新时代铸就起新的辉煌。（陈玲）